一、GB/T50430《工程建设施工企业质量管理规范》总述
规范出台的背景:
1、建筑施工领域贯彻ISO9000标准回顾
20世纪90年代初,为适应我国工程建设体制由计划经济向市场经济过渡转变,规范企业质量管理行为,提高企业市场竞争力,我国工程建设行业,特别是施工企业开始贯彻执行ISO9000族标准,但由于ISO9000族标准是以制造业为基础产生的,虽然经过多次修改、完善,可以适用于各种行业,但与国内建设行业管理特点相比,在管理语言、管理模式与管理方法等方面明显存在较大差异,也因此广泛造成贯标工作“两层皮”现象,给企业管理带来不少负担。
为推动这项工作在建筑行业全面、深入展开,国家建设部组织行业专家针对94版ISO9000标准,先后出台了两版《建筑企业贯彻GB/T19000-ISO9000标准实施细则》。2001年7月,针对2000版ISO9001标准国家建设部与国家认可委又共同编制、发布了《GB/T19000-2000质量管理体系专业应用指南-建设工程施工》。上述文件的出台,为企业贯彻这一国际标准及时提供了准确、权威指导,提高了企业贯标的积极性及有效性。
2、GB/T50430-2007《工程建设施工企业质量管理规范》制定
国家建设部在2002年召开的“全国建筑市场与工程质量安全管理工作会议”上明确提出要制订一个关于施工企业质量管理的标准,通过对ISO9000族标准的本土化、行业化转换,适合国内施工企业的管理模式及特点,以从根本上消除“两张皮”现象。
本《规范》在列入《2002-2003年度工程建设国家标准制订、修订计划》后,建设部组织相关专家历经六年,在充分听取各方意见,并进行反复论证、修改、完善基础上,于2007年10月23日以建设部令第725号公告的形式正式发布,并于2003年3月1日实施。
同时,建设部在2006年还颁布了GB/T50379《工程建设勘察企业质量管理规范》和GB/T50380《工程建设设计企业质量管理规范》。
3、GB/T50430《工程建设施工企业质量管理规范》特点
颁布《工程建设施工企业质量管理规范》,其目的就是通过推动施工企业全面实施本《规范》,进一步强化和落实质量责任,提高企业自律和质量管理水平,促进施工企业质量管理的科学化、规范化和法制化。
《工程建设施工企业质量管理规范》作为施工企业管理的第一个管理性规范,具备先进性、指导性、灵活性等特点,具体表现在:
A、《工程建设施工企业质量管理规范》的基本思路与ISO9000系列标准保持一致,在内容上全面涵盖了IS9001标准的要求;
B、《工程建设施工企业质量管理规范》在条文结构安排上充分体现了施工企业管理活动特点,突出了过程方法和PDCA思路;
C、结合施工行业管理特点,《工程建设施工企业质量管理规范》在ISO9001标准基础上又提出了诸多进一步要求;
D、《工程建设施工企业质量管理规范》本土化、行业化特点突出,语言简洁明了,便于企业贯彻实施;
F、《工程建设施工企业质量管理规范》与我国施工行业现行管理模式保持一致,施工企业在贯彻时不仅不会增加负担,反而因减少了企业对ISO9000标准的误解产生的形式化操作,而减轻负担。


二、《规范》总体框架
《规范》与其他要求的关系
施工企业在贯彻《规范》时,不能孤立看待规范各个条款及其要求,而应将《规范》与其所涉及的其他要求有机结合在一起,全面、系统的贯彻。


三、《工程建设施工企业质量管理规范》认证要求
为进一步提高建筑施工企业质量管理水平,为社会提供优质建筑,满足建筑施工领域质量管理工作专业性强的需要,国家认证认可监督管理委员会与住房和城乡建设部以2010年第21号令的方式联合发文,要求各认证机构自2010 年11月1日起,在中国境内对建筑施工企业实施质量管理体系认证时,应当依据《质量管理体系要求》和《工程建设施工企业质量管理规范》开展双标认证审核活动。
另外,《工程建设施工企业质量管理规范》除了应用于认证机构的审核活动以外,也是各地工程质量监督机构对施工企业质量行为进行监督的重要依据之一。

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